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      【海東市】選優干事創業新班子 繪好鄉村振興新藍圖
      ——海東市村(社區)“兩委”換屆選舉工作綜述

      來源: 青海日報    發布時間: 2021-03-25 09:08    編輯: 許娜         

        歷時35天,海東市1587個村和67個社區“兩委”班子高標準高質量完成換屆,村(社區)黨組織全部一次性選舉成功,鄉鎮黨委批復人選均全票或高票當選,村(居)民委員會正式候選人當選率100%。全市廣大黨員干部群眾紛紛表示,此次村(社區)“兩委”換屆是歷史上程序最嚴、秩序最好、黨員群眾參與率和滿意度最高的一次換屆,真正換出了新班子、新氣象、新作為,實現了“三優三強三過硬”的換屆目標,為實施鄉村振興戰略提供了堅強組織保障。

        強化黨的領導

        鎖緊換屆選舉責任鏈條

        黨的領導是依法有序做好村級組織換屆選舉工作的重要前提,只有堅持黨的領導,逐級壓實工作責任,才能牢牢把握村級換屆主導權,才能保證村級換屆的方向和質量。

        海東市委常委會多次聽取村級換屆工作匯報,建立市級領導聯縣(區)督導機制,市委主要領導深入鄉村一線,調研督導換屆工作,市委組織部長走遍94個鄉鎮,全面傳導責任壓力。市換屆選舉工作指導小組召開3次專題會議,分析研判全市換屆形勢,安排部署各階段工作任務??h、鄉、村逐級成立換屆選舉領導機構和工作機構,全面落實縣級領導包鄉走村、鄉鎮領導走村入戶制度??h(區)常委會多次研究部署村(社區)換屆工作,縣(區)主要領導屆前集中約談鄉鎮黨政“一把手”,層層壓實責任。指導小組成員單位協作配合、履職盡責,連續開展三輪督導檢查,兩次印發情況通報,及時發現和解決了縣、鄉、村層面在換屆過程中存在的一系列突出問題。整個換屆既鎖緊了市、縣、鄉、村四級縱向責任鏈條,又壓實了各相關責任部門橫向配合的工作責任,各級各部門積極主動把自己擺進去,展示了水平,彰顯了風采。

        廣泛動員群眾

        充分保障基層民主權利

        村(社區)“兩委”換屆中只有充分尊重黨員和群眾的主體地位,擴大基層政治參與,才能支持和保障黨員群眾真實表達民主意愿,依法履行民主權利,才能選出群眾滿意的好班子。

        海東市編發《致全市村(社區)廣大黨員群眾的一封信》,突出“五年換一屆、一換管五年”的政策導向,教育引導廣大黨員群眾積極參與換屆選舉,黨員參與率達83.3%,群眾參與率達71.7%。用民族語言、方言錄制一封信,通過廣播電視、新聞網站、微信公眾號等,廣泛宣傳村干部“1+4”報酬體系和在村(社區)“兩委”主要負責人中考錄公務員等關愛激勵政策,共發動4000余名農村致富帶頭人、高校畢業生等參加競選。同時,充分利用“三會一課”、集中培訓、農民夜校等途徑,積極宣講推行“一肩挑”的現實需要和目的意義,教育引導廣大黨員群眾凝聚思想共識,支持和擁護村(社區)黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任。換屆后,全市1139個村、67個社區實現“一肩挑”,分別占全市行政村和社區總數的71.8%、100%。

        注重培訓指導

        確保換屆選舉的程序規范

        嚴格依法依規操作是換屆選舉工作的“生命線”。為了給村(社區)“兩委”換屆選舉工作提供政策指導,海東市嚴格按照全省指導意見有關要求,研究制定具有海東特色的《實施意見》,并舉辦村(社區)“兩委”換屆選舉業務培訓會,堅持把掌握換屆政策、熟悉選舉流程作為培訓重點,指導縣、鄉、村三級黨組織,按照全省統一教材和培訓講稿,集中培訓直接參與換屆選舉的縣鄉干部1100余人,村(社區)黨員2萬余人。各村充分發揮第一書記和駐村工作隊員熟悉村情民意、掌握政策規定的優勢,全程參與指導村“兩委”換屆選舉工作。各鄉鎮選定試點村按照大會選舉具體議程進行投票選舉情景演練,設立選舉監督委員會,加強對候選人參選行為的監督,有力維護了換屆選舉公開公平公正。

        堅持選優配強

        實現干部隊伍素質整體提升

        這次村社換屆,正值“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是踐行“兩個維護”的一場具體實踐,是推進鄉村振興的一場筑基行動,也是基層治理體系的一次變革。

        為選優干部、配強班子,海東市按照好中選優、優中選強的工作思路,全面擴大選人視野,制定“十選十不選”資格條件,“下深水”高標準物色人選,通過組織“摸”、群眾“推”、鄉鎮“薦”等形式,精準鎖定人選,全力配強村(社區)干部隊伍。換屆后,新一屆村(社區)“兩委”班子中,農村致富帶頭人2130名,外出務工經商返鄉人員1303名,本土本鄉大學畢業生346名,退役軍人334名。同時,認真分析擬推薦人選年齡、學歷等結構層次,長遠考慮村級干部隊伍建設,堅持老中青相結合,梯次配備“兩委”班子,新一屆村(社區)“兩委”班子中,“兩委”主要負責人平均年齡42歲,較上屆降低2歲;“兩委”成員平均年齡40歲,較上屆降低3歲;35歲及以下2083人,較上屆增加24%;中專及高中以上學歷2813人,較上屆增加9.5%,為全面推進鄉村振興提供了強有力的人才保障。

        堅持正風肅紀

        營造了風清氣正的換屆環境

        只有把鐵的紀律規矩挺在前面,貫穿換屆工作全過程,才能換出干勁、換出活力、換出風清氣正的好生態。

        海東市制定出臺《村(社區)“兩委”換屆選舉工作“十嚴禁六一律”規定》,通過印發彩頁海報、制作情景劇、編制快板書、公布典型案例、開展警示教育等形式,講清換屆程序、亮明紀律紅線,持續增強干部黨員群眾維護換屆紀律的政治自覺、思想自覺和行動自覺。建立健全村級換屆突發事件應急處置預案,張貼《關于處置破壞換屆選舉行為的公告》,及時查處2起蓄意破壞換屆選舉的違紀違法案件,給予黨紀處分4人,移送司法機關8人。健全完善換屆選舉信訪矛盾預警機制,暢通信訪渠道,受理處置涉及換屆選舉的信訪案件55件,信訪數量較2017年村(社區)換屆下降了51%,確保了換屆風清氣正。(青組)

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